電線(xiàn)電纜占據中國電工行業(yè)1/4 的產(chǎn)值，是中國僅次于汽車(chē)行業(yè)的第二大行業(yè)，堪稱(chēng)國民經(jīng)濟的“ 血管”。但令人憂(yōu)慮的是，電線(xiàn)電纜行業(yè)質(zhì)量黑幕重重，成為行業(yè)發(fā)展一顆隨時(shí)可以引爆的地雷。

　　質(zhì)量之憂(yōu)

　　中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )電線(xiàn)電纜分會(huì )在“五一”前召開(kāi)了一次七屆三次理事長(cháng)工作會(huì )議，各大電纜業(yè)巨頭到會(huì )并討論行業(yè)形勢，紛紛對第一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢進(jìn)行分析。來(lái)自電纜網(wǎng)的數據顯示，近幾年來(lái)，由于過(guò)度粗放式的發(fā)展，電線(xiàn)電纜行業(yè)質(zhì)量堪憂(yōu)，出現了“劣幣驅逐良幣”的困局。

　　最近一次的調查顯示，業(yè)內有超過(guò)40%的企業(yè)遭遇過(guò)低于成本價(jià)中標、同行惡意壓價(jià)等不良競爭的經(jīng)歷。參照《招投標法》，我國常常執行“經(jīng)評審的最低投標價(jià)法”，表面上看來(lái)，經(jīng)評審的最低價(jià)中標切中了招投標制度關(guān)于競爭性的要害，減輕了評標專(zhuān)家主觀(guān)因素的干擾，有助于使評標結果更加科學(xué)合理、公平公正。而現實(shí)情況是，許多投標者借此惡意壓低投標報價(jià)以達到中標目的，但中標后卻使用各種索賠手段導致決算價(jià)遠遠高于中標價(jià)，使低價(jià)中標失去意義。為了掩人耳目，一些廠(chǎng)家生產(chǎn)者甚至用好銅包壞銅，或者銅包鋼、銅包鋁來(lái)做電纜。劣質(zhì)電纜、電線(xiàn)，一般人很難識別。

　　惡性競爭的代價(jià)

　　從長(cháng)遠來(lái)看，電線(xiàn)電纜質(zhì)量不合格與行業(yè)的低門(mén)檻進(jìn)入和低水平建設不可分割。近年來(lái)，電線(xiàn)電纜廠(chǎng)家如同雨后春筍大量涌現。據了解，電纜行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩在數年前就已到了較為嚴重的程度。不過(guò)，2008 年金融危機后，隨著(zhù)新一輪刺激計劃的驅動(dòng)，催生了電纜行業(yè)新一輪的產(chǎn)能擴張大潮。

　　記者在江蘇宜興官林鎮調查，近幾年來(lái)，一座座立塔拔地而起，盡管行業(yè)面臨寒冬，但是新建立塔之風(fēng)仍然盛行，與長(cháng)城電纜廠(chǎng)的立塔遙遙相望的是正在建設中的滬安電纜立塔，當地人稱(chēng)，這座立塔從2011 年開(kāi)始修建，但是由于行業(yè)形勢低迷，竣工時(shí)間仍然難定。立塔修建完工之時(shí)，就可能是電纜廠(chǎng)虧損的開(kāi)始。“ 現在電纜的生產(chǎn)能力是需求的兩到三倍，這種現象已經(jīng)存在很長(cháng)時(shí)間，更為嚴重的是后面還紛紛在建，即使現在進(jìn)入行業(yè)冬天，企業(yè)還在盲目的擴張。”宜興市電線(xiàn)電纜行業(yè)協(xié)會(huì )一位負責人說(shuō)。

　　應對之策

　　對于行業(yè)市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量規范這一老大難問(wèn)題，國家相關(guān)部委已高度關(guān)注。2011 年年底，國家質(zhì)檢總局和工信部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見(jiàn)》，責令不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和不滿(mǎn)足生產(chǎn)許可的企業(yè)退出市場(chǎng)，同時(shí)還將從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能。

　　近日，宜興市電線(xiàn)電纜行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)全市電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量管理工作會(huì )議，會(huì )議提出，對于有用戶(hù)投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)事故的，準入許可部門(mén)要全面調查、依法處理，行業(yè)主管部門(mén)和地方政府要實(shí)施質(zhì)量問(wèn)責；對證照不全、監督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立“ 黑名單”制度，向社會(huì )公開(kāi)，提高質(zhì)量違法成本。

　　如何解決電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，遠東控股集團董事局主席蔣錫培表示：“首先國家和政府重視非常重要，其次制造業(yè)企業(yè)自身守法規范經(jīng)營(yíng)不可或缺，但我認為更為重要的是用戶(hù)的成熟。”蔣錫培呼吁，用戶(hù)成熟有三個(gè)標志，一是具備高度的質(zhì)量意識和責任感；二是走出“ 低價(jià)中標”的誤區，理性選擇供應商；三是在交貨時(shí)進(jìn)行嚴格的檢查與把關(guān)。

文章標簽：電線(xiàn)電纜   行業(yè)