近日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)新一屆國家能源委員會(huì )首次會(huì )議。會(huì )議提出當前要開(kāi)工一批重大項目，適時(shí)在東部沿海地區啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項目建設。核電重大項目的開(kāi)工和重啟，在助推中國核電“自主化”的同時(shí)，也為中國核電“走出去”奠定了基礎。

　　“走出去”東風(fēng)勁吹

　　日本福島核事故引發(fā)的危機使全球核電發(fā)展受到一定影響，但由于核電在溫室氣體減排中所起到的巨大作用和核電安全技術(shù)的進(jìn)一步提升，許多國家和地區仍把核電作為能源結構調整的重要方向，國際核電市場(chǎng)依然廣闊。這為我國核電技術(shù)出口，以及由核電大國走向核電強國提供了難得機遇。

　　近年來(lái)，核電“走出去”已經(jīng)成為從國家到企業(yè)層面的一個(gè)共識。中國領(lǐng)導人在出訪(fǎng)中多次將核電“走出去”作為雙邊交往的一個(gè)重要議題，特別是李克強總理在出訪(fǎng)時(shí)多次推介中國的核電技術(shù)。

　　“政府層面的重視和推介，為核電企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)提供了一個(gè)良好的‘助推器’。”業(yè)內專(zhuān)家解釋道。實(shí)際上，正是在這兩年國家領(lǐng)導人大力推介之下，我國核電企業(yè)在巴基斯坦、英國、羅馬尼亞、阿根廷等國取得重要進(jìn)展。

　　中國國家能源局在去年11月底公布《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調工作機制實(shí)施方案》，正式將服務(wù)核電“走出去”戰略作為一個(gè)主要任務(wù)，提出要為核電自主化和“走出去”戰略提供保障，并從對核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引、加強對核電出口的組織和領(lǐng)導等方面，對企業(yè)以工程建設、設備制造、技術(shù)支持和國家銀行貸款等多元化方式參與國際項目競爭提供支持。今年的政府工作報告更是明確提出“開(kāi)工一批水電、核電項目”、“推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門(mén)”。

　　為了加強相關(guān)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中的溝通交流，以在國際競爭中形成合力，在國家有關(guān)部門(mén)推動(dòng)下，中國核工業(yè)集團公司(中核)、國家核電技術(shù)公司(國核技)、中國廣核集團有限公司(中廣核)等發(fā)起成立了中國核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(“走出去”聯(lián)盟)，它的成立在形式上為我國核電企業(yè)抱團出海提供了合作機制，將推動(dòng)中國核電企業(yè)在國際市場(chǎng)上由“單兵作戰”進(jìn)化為“強強聯(lián)合”。

　　在今年全國兩會(huì )期間，11位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了題為《加快推動(dòng)“華龍一號”走出去，早日實(shí)現核電“強國夢(mèng)”》提案，提出應加快推動(dòng)我國具有完全自主知識產(chǎn)權的“華龍一號”核電技術(shù)出口。一位核電企業(yè)高管還在此前采訪(fǎng)中表示，“華龍一號”各項技術(shù)指標達到最新安全要求，首臺基礎造價(jià)低于競爭對手，具有比較優(yōu)勢和很強的市場(chǎng)競爭力。除中核和中廣核聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“華龍一號”之外，中核、國核技、中廣核也都自主開(kāi)發(fā)了相關(guān)產(chǎn)品，而清華大學(xué)等單位研制的第四代核電技術(shù)也已在小型化實(shí)驗中獲得成功并進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設階段。這也說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國核電具備了“走出去”的技術(shù)條件。

　　海外布局小有斬獲

　　近年來(lái)，隨著(zhù)中國核電企業(yè)技術(shù)實(shí)力的提高，以及國家層面的大力推動(dòng)，中核集團、中廣核集團、國核技國際化步伐急劇加速。相應地，中國核電企業(yè)在核電的設計、建造以及運營(yíng)管理上也達到了國際先進(jìn)水平，核電的“中國造”已經(jīng)得到國外客戶(hù)的認可，中國核電在國際市場(chǎng)開(kāi)拓上也取得了不小的成績(jì)。

　　習近平主席近期歐洲之行的一個(gè)重要成果就是促成核能領(lǐng)域的國際合作，在他的見(jiàn)證下，中廣核與法國電力公司在巴黎簽署了關(guān)于英國新建核電項目合作協(xié)議。根據協(xié)議，中廣核將通過(guò)參股方式參與法國電力公司在英國新建核電項目的開(kāi)發(fā)建設，雙方將共同推動(dòng)在英國的后續核電項目。這是中法兩國首次在第三國共同開(kāi)發(fā)核電項目，為我國核電出海帶來(lái)了廣告效應，也有助于增強中國核電品牌在新興市場(chǎng)的說(shuō)服力。

　　此外，中廣核與羅馬尼亞達成合作開(kāi)發(fā)切爾納沃德核電站3、4號機組意向，而中核也參與了阿根廷核電項目的投標。中廣核和國核技也先后與南非合作，計劃參與建設南非新核電站，目前通過(guò)為南非提供核能技術(shù)培訓項目的形式，為雙方進(jìn)一步的合作打下了基礎，這也被看作是中國核電“走出去”的一個(gè)重要布局。

　　中國核電出海不單單是一個(gè)慷慨激昂的進(jìn)行時(shí)和充滿(mǎn)希望的將來(lái)時(shí)，也有著(zhù)光輝的成功業(yè)績(jì)和篳路藍縷的開(kāi)拓經(jīng)歷，而巴基斯坦恰希瑪核電站則稱(chēng)得上是中國核電走向世界的經(jīng)典案例。其中，由中核集團總承包，中國核工業(yè)建設集團公司承建的恰希瑪核電站(一期)，自投產(chǎn)運營(yíng)至今，安全指標和運行業(yè)績(jì)良好，受到了巴方和國際原子能機構的好評。作為我國自行設計、建造的第一座出口商用核電站，以及我國最大的高科技成套出口項目，這個(gè)項目為中國核電出海積累了豐富的經(jīng)驗。

　　盡管中國有著(zhù)核電成功出海的經(jīng)驗，但由于我國核電發(fā)展起步較晚，核電“走出去”依然任重而道遠。例如中國核電此前在發(fā)達國家市場(chǎng)少有斬獲，而在百萬(wàn)千瓦級核電的出口領(lǐng)域，中國還是空白。

　　國家能源局原局長(cháng)張國寶此前曾向媒體表示，自日本福島核電事故以來(lái)，俄羅斯奪走了大量的國際核電項目的訂單，而韓國和日本也先后在阿聯(lián)酋和沙特的核電項目中取得突破性進(jìn)展，相比之下，中國核電目前還很被動(dòng)。

　　抱團出海志存高遠

　　從巴基斯坦到英國，從南非到阿根廷，中國幾大核電巨頭高舉核電“中國造”的大旗躍躍欲試。實(shí)際上，在目前國際核電的廝殺中，中國核電也具有一定的優(yōu)勢和競爭力。

　　首先，我國掌握了具備自主知識產(chǎn)權的第三代核技術(shù)，這為“走出去”夯實(shí)了基礎。尤其令人鼓舞的是，我國由中廣核和中核集團共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號”已完成初步設計并啟動(dòng)施工設計，這是我國具有完全自主知識產(chǎn)權的核電技術(shù)，其各項技術(shù)指標符合美國、歐洲三代技術(shù)標準。此外，我國在引進(jìn)美國西屋公司AP1000技術(shù)基礎上形成的自主化工程在技術(shù)上已定型并得到國家認可，部件國產(chǎn)化率已經(jīng)達到80%，標志著(zhù)我國第三代核電技術(shù)的自主化又向前邁進(jìn)一大步。

　　其次，中國核電在資金和成本上具有比較優(yōu)勢。據國外媒體報道，實(shí)際上，充足的資金是中廣核入局英國核電項目的一個(gè)重要保證。根據中廣核的資料，我國中廣核和中核集團聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“華龍一號”，首臺基礎造價(jià)與俄、日、韓等競爭對手相比具有一定的優(yōu)勢。由于中國目前已經(jīng)擁有模塊化的建設能力，在同等條件下，中國的建設周期更短，建造成本更低，這將成為中國核電“走出去”的有利條件。

　　“我去年訪(fǎng)問(wèn)中東歐的時(shí)候，曾經(jīng)跟他們的領(lǐng)導人說(shuō)，如果你要建高鐵、核電，在同等質(zhì)量下，用中國的裝備可能是建設最快、成本最低的，我有這個(gè)底氣。”李克強總理在今年兩會(huì )上如是說(shuō)。

　　中國核電企業(yè)的另外一個(gè)優(yōu)勢是有著(zhù)多年的安全運行經(jīng)驗，在核安全上有著(zhù)良好的歷史。中國核安全方面的法規較為健全，中國核電站在運核電機組一直保持良好安全業(yè)績(jì)，中國運行機組各項性能指標均處于全球核電機組的較好水平。

　　中國核電技術(shù)具有良好的國際市場(chǎng)前景，與此同時(shí)，中國核電企業(yè)所面臨的問(wèn)題和挑戰也越來(lái)越多，市場(chǎng)和競爭對手給中國核電帶來(lái)的壓力同樣巨大。“華龍一號”在國內依托項目還沒(méi)有完成，中國第三代核電技術(shù)還缺少實(shí)際運行經(jīng)驗。而中國核電在海外擴張過(guò)程中還將遇到來(lái)自歐美和日本核電企業(yè)的激烈競爭，能否脫穎而出還需要比較綜合實(shí)力，并考慮當地具體環(huán)境。