10月10日消息，作為中國石油電纜產(chǎn)品頭號供應商的明星電纜近期高管頻遭變故，市場(chǎng)猜測牽涉中石油窩案，中石油電纜招標引發(fā)業(yè)內熱議。業(yè)內權威人士表示，電纜行業(yè)絕大多數采用“最低價(jià)中標”，且招標操作上存在“權錢(qián)交易”空間，協(xié)會(huì )一直在呼吁以“最合理價(jià)位”中標，防招標腐敗的核心是禁止權力參與。

    電纜協(xié)會(huì )：遠超一半電纜招標實(shí)行最低價(jià)中標

    電纜產(chǎn)品成本不僅包括銅、鋁、護套等原材料成本，還包括工時(shí)、水電、服務(wù)費、運費和稅費等相關(guān)成本。若公司以低于產(chǎn)品原材料價(jià)格的超低價(jià)格競標被稱(chēng)為“致命低價(jià)”競標。中纜在線(xiàn)市場(chǎng)總監仲杰曾公開(kāi)表示，在電纜招標中，超80%企業(yè)均采用了“最低價(jià)中標”手法。

    多位業(yè)內人士表示，低于成本價(jià)中標后，中標企業(yè)往往會(huì )低于標準生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，以次充好來(lái)獲取利潤；此外還會(huì )出現棄標、圍標的行為，給電纜企業(yè)帶來(lái)惡性競爭。

    安徽省電線(xiàn)電纜商會(huì )秘書(shū)長(cháng)胡良健表示，目前國內電纜行業(yè)絕大多數應用最低價(jià)中標，電纜企業(yè)因競爭大都競相壓價(jià)，最后導致電纜產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量差。一位協(xié)會(huì )權威專(zhuān)家同意上述看法，并表示“遠不止一半招標采用最低價(jià)中標，業(yè)內都知道的。”

    中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )電線(xiàn)電纜分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)吳士敏曾公開(kāi)表示：“目前的電纜招投標制度從實(shí)際效果來(lái)看，是對低價(jià)的一種激勵。但是低價(jià)總是有一定限度的，你不能低于材料的成本，最后在材料使用上使用假冒偽劣產(chǎn)品，這是違法的行為。”

    面對電纜行業(yè)最低價(jià)招標可能帶來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量差等問(wèn)題時(shí)，胡良健表示，協(xié)會(huì )一直在呼吁最合理價(jià)位招標，就是按照銅鋁等原材料價(jià)格、人工、運費等成本綜合評定后的合理價(jià)位，且該合理價(jià)位波動(dòng)幅度不應太大。

    中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )電線(xiàn)電纜分會(huì )權威人士對此補充道，其實(shí)各個(gè)系統的招標制度都是統一的，只是操作過(guò)程中部分存在“權錢(qián)交易”的成分。

    電纜招標問(wèn)題頻出，但招標體制改革“難實(shí)現”

    2008年查獲奧運鳥(niǎo)巢工程的劣質(zhì)電線(xiàn)電纜、2013年6月大唐電纜“超低價(jià)”招標等涉及電纜招標事件報道頻出。

    胡良健對此表示，即使在奧運會(huì )上的電纜出了問(wèn)題仍難推動(dòng)電纜招標體制改革，因需要牽涉的太多，“難實(shí)現”根本的改變。他并表示，相對而言中石油的招標體制較合理，并非完全采用最低價(jià)中標，只要是中標的是合格產(chǎn)品就很難說(shuō)什么，可能雙方“關(guān)系好”。

    據公開(kāi)報道顯示，中石油公開(kāi)招標時(shí)會(huì )將投標供應商進(jìn)行內部打分：資質(zhì)技術(shù)評分權重70%、商務(wù)評分權重30%。根據得分，供應商被列為一類(lèi)和二類(lèi)兩個(gè)等級，只有一類(lèi)才能進(jìn)入戰略合作伙伴。不過(guò)，業(yè)內人士卻反映整個(gè)打分的過(guò)程卻是非公開(kāi)的。

    對此，上述權威人士稱(chēng)，招標企業(yè)仍掌握招標話(huà)語(yǔ)權，還是需要招標企業(yè)將操作過(guò)程公開(kāi)透明。而四川鑫電電纜有限公司常務(wù)副總魏英也透露：“中石油項目居多都被明包掉的。”

    “招標的制度是沒(méi)問(wèn)題的，（反招標腐敗）核心是權力不要參與進(jìn)去。”中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )電線(xiàn)電纜分會(huì )權威人士補充道。

    據公開(kāi)信息顯示，明星電纜2010年、2011年和2013年均為中石油電纜類(lèi)產(chǎn)品的排名第一的供應商，且中石油系統的訂單已占整個(gè)公司營(yíng)收的近一半。

    富寶資訊銅分析師雷連華表示，中石油的電纜需求比較大，雖然占整個(gè)電纜的消費量不大，但養活一家不大不小的公司是沒(méi)問(wèn)題的，明星電纜可稱(chēng)為中石油的“附庸企業(yè)”，它作為西南地區特種電纜的龍頭企業(yè)自身實(shí)力也還不好說(shuō)。

    雷連華補充道，中石油多用特種電纜，特種電纜占整個(gè)電纜的比例較小，不足10%，而中石油對特種電纜的需求預計也不足10%；不過(guò)現在大多數普通線(xiàn)纜企業(yè)都有能力做好，只是做與不做的問(wèn)題，“線(xiàn)纜做好了，很難有錢(qián)賺”。

    據公開(kāi)資料顯示，明星電纜主營(yíng)業(yè)務(wù)為普通和特種電纜生產(chǎn)、銷(xiāo)售。在石油、石化行業(yè)，特種電纜多為石油工業(yè)專(zhuān)用電纜，主要是測井電纜，其特點(diǎn)為使用條件苛刻、損壞量大、更換周期短。

    國內涉及電線(xiàn)電纜的上市公司主要有：明星電纜、中超電纜、太陽(yáng)電纜、萬(wàn)馬電纜、中天科技等。