國務(wù)院日前出臺的化解產(chǎn)能過(guò)剩總體方案，提出了用5年時(shí)間實(shí)現產(chǎn)能規模基本合理的目標。

    化解產(chǎn)能過(guò)剩，在我國并不是一個(gè)新產(chǎn)生的課題，從上世紀90年代開(kāi)始，它經(jīng)常性地被政府作為重要目標加以推進(jìn)，僅在今年，就已經(jīng)有國務(wù)院的一些部委出臺具體文件，提出整改目標。但從實(shí)際情況看，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題始終未能得到很好的解決，甚至出現了一邊壓縮一邊又在擴大的問(wèn)題，這導致一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩愈演愈烈，整個(gè)行業(yè)的投資回報率十分低下。很顯然，化解產(chǎn)能過(guò)剩存在著(zhù)很大的難度，因此，要達到預期的目的，必須抓住難點(diǎn)攻堅，讓化解產(chǎn)能過(guò)剩的方案收到實(shí)效。

    產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)突出問(wèn)題是在政府主導之下，我國的投資導向存在嚴重問(wèn)題。在很多過(guò)剩產(chǎn)能的背后，都存在著(zhù)地方政府的影子，牽扯著(zhù)地方政府的利益。因此，當化解產(chǎn)能過(guò)剩作為一項任務(wù)由高層布置下去的時(shí)候，很自然地會(huì )觸及地方政府的利益，從而產(chǎn)生阻力。這也正是化解產(chǎn)能過(guò)剩這項工作長(cháng)期難有進(jìn)展的一個(gè)難點(diǎn)所在。

    因此，要讓化解產(chǎn)能過(guò)剩收到實(shí)效，不再重復以往那種邊治理邊擴張的現象，關(guān)鍵在于政府必須退出對微觀(guān)經(jīng)濟的過(guò)度干預，遏制利用擴大產(chǎn)能來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的沖動(dòng)。今年以來(lái)，國務(wù)院積極推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權為核心的行政職能改革，取消和下放了一大批政府審批事項，這已為化解產(chǎn)能過(guò)剩創(chuàng )造了有利條件。只有當政府自覺(jué)地放下對經(jīng)濟運行的行政指揮棒，市場(chǎng)的力量才能在產(chǎn)能布局中發(fā)揮作用，也才能保證各種面目的資本在市場(chǎng)中展開(kāi)充分競爭，通過(guò)不斷的優(yōu)勝劣汰實(shí)現行業(yè)的進(jìn)步。