延宕七年的“再生能源條例”在“立法院”三讀通過(guò)。臺灣能源幾乎都仰賴(lài)進(jìn)口，自應致力發(fā)展替代能源，尤其是綠色再生能源；但是，此一政策必須做到業(yè)者、當局、用電戶(hù)三贏(yíng)，始能永續經(jīng)營(yíng)。

　　以目前“經(jīng)濟部”規劃的方案看，倘若不計代價(jià)，當局提升再生能源比率的政績(jì)數字可望達成，業(yè)者獅子大開(kāi)口要求一度八元收購也可保證獲利，唯一可憐的是用電戶(hù)，只能等著(zhù)漲電價(jià)；這不是發(fā)展再生能源可長(cháng)可久的做法。

　　談再生能源不能不談日益緊迫的國際減碳壓力，今年底京都議定書(shū)效期屆滿(mǎn)，十二月在丹麥哥本哈根將簽署新的協(xié)定，進(jìn)入后京都時(shí)代，國際減碳壓力必將更形遞增。不太光彩的是，目前臺灣在國際上的確是以二氧化碳排放量多、增加快速聞名。

　　再生能源條例規范大致有兩部分，一是發(fā)展綠能產(chǎn)業(yè)，另一是鼓勵臺人使用再生能源。發(fā)展以外銷(xiāo)光電板、風(fēng)機、ＬＥＤ等設備及產(chǎn)品為主的綠能產(chǎn)業(yè)，應該大力鼓勵，一方面可創(chuàng )造產(chǎn)值，另方面京都議定書(shū)的“碳匯”機制歸投資方所有，外銷(xiāo)實(shí)績(jì)可先累積一筆“碳匯”來(lái)因應日后國際要求臺灣減碳的壓力。

　　至于鼓勵臺人使用綠色能源方面，則務(wù)必要誠實(shí)面對環(huán)境條件的客觀(guān)限制，進(jìn)而對能源使用者制訂合宜的獎勵方式，并對能源業(yè)者訂出合理的躉購價(jià)格。“經(jīng)濟部”切不可為了一味追求提升再生能源比率的政績(jì)數字，而忽視臺灣發(fā)展綠能的客觀(guān)條件限制，做出勞民傷財的決定。

　　鼓勵使用再生能源方面，例如太陽(yáng)能，成功嶺、恒春、澎湖等地，一年晴日超過(guò)兩百天，也許適合發(fā)展太陽(yáng)能光電系統；但是如基隆、宜蘭，每年雨日遠超過(guò)晴日，砸大錢(qián)去獎勵使用太陽(yáng)能則不合宜。此外，都會(huì )區高樓林立，落塵量高，太陽(yáng)能集電板裝置在大樓頂上，清潔不易，發(fā)電效率會(huì )因積塵而大打折扣，這因素也得列入考量。

　　開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電，風(fēng)場(chǎng)是最大關(guān)鍵。西部濱海地區是有條件不錯的風(fēng)場(chǎng)適合開(kāi)發(fā)風(fēng)能，但問(wèn)題是臺灣優(yōu)質(zhì)的風(fēng)場(chǎng)已被先投入的外商風(fēng)電集團取得的差不多了，本島幾乎沒(méi)有什么適合發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的剩余空間；再者，風(fēng)電引發(fā)的景觀(guān)、生態(tài)破壞以及干擾候鳥(niǎo)等問(wèn)題最近甚囂塵上，也應列入考慮，不能一廂情愿硬推發(fā)電數字。

　　再生能源能否成功的另一個(gè)關(guān)鍵因素是制訂再生能源躉購費率，亦即電價(jià)。目前太陽(yáng)光電業(yè)者已喊出每度至少八元的天價(jià)，風(fēng)能業(yè)者也上喊四元，這些價(jià)格都大大超出目前平均售電每度兩元一角五的價(jià)格。再生能源業(yè)者這么喊，其實(shí)反映出臺灣目前發(fā)展再生能源的條件并不成熟，才需要當局以“保證價(jià)格”來(lái)收購。“經(jīng)濟部”如果接受能源業(yè)者喊價(jià)要臺電保證收購，臺電勢必會(huì )納入發(fā)電成本而以調漲電價(jià)來(lái)因應；日后再生能源比例越高，用電戶(hù)荷包失血愈大，這等于是壓榨用電戶(hù)來(lái)供養能源業(yè)者，完全不符公平正義。

　　保證價(jià)格收購只會(huì )扭曲發(fā)展再生能源的本意。再生能源本來(lái)是環(huán)保、綠色的，卻因為收購的保證價(jià)格太誘人，吸引一些打著(zhù)環(huán)保旗號的能源商人競相投入，龐大的發(fā)電能量加上保證收購，可能造成乞丐趕廟公，迫使臺電原本的發(fā)電設備閑置。過(guò)去以同樣手法獎勵的汽電共生發(fā)展政策，到現在還尾大不掉，豈可不慎。

　　更不合理的是，再生能源業(yè)者絕口不提“碳匯”收入。京都議定書(shū)設定碳匯歸投資方所有，換句話(huà)說(shuō)，再生能源業(yè)者除了有當局保證價(jià)格收購的豐厚收入，還可依發(fā)電量賺得一筆碳匯在國際碳市場(chǎng)交易；以目前碳匯的價(jià)格，這絕對是可觀(guān)的收入。因此，“經(jīng)濟部”在制訂躉購價(jià)格前，一定要界定碳匯的歸屬。碳匯若歸公，是一種躉購價(jià)格；碳匯若歸業(yè)者，則應是另一種價(jià)格。

　　期待綠能產(chǎn)業(yè)成為“兆元”產(chǎn)業(yè)，但前提應是業(yè)者、當局、用電戶(hù)三贏(yíng)，這是“經(jīng)濟部”必須堅持的原則。