記者5月23日從有關(guān)部門(mén)了解到，前不久由國家發(fā)展改革委牽頭、多部委聯(lián)合發(fā)布了煤炭、焦化、鋁、水泥、鐵合金等行業(yè)結構調整和優(yōu)化的一系列文件，并將于近期向社會(huì )披露行業(yè)結構調整的相關(guān)信息。 

　　其中，《關(guān)于加快電力工業(yè)結構調整，促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》，被業(yè)內視為一部關(guān)于電力工業(yè)當前形勢和任務(wù)的權威性文件。 

　　據悉，這份由國家發(fā)展改革委、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、國家環(huán)保總局、中國銀監會(huì )、國家電監會(huì )聯(lián)合發(fā)布的文件，針對當前出現的新情況、新問(wèn)題，提出了需要采取的必要措施，以加快電力行業(yè)結構調整步伐。 

　　2002年6月以來(lái)，我國出現新一輪電力供應緊張局面。為盡快緩解電力供需矛盾，國家采取了一系列措施，加快電力建設，全國電力開(kāi)工和投產(chǎn)規模快速增加，電力供應能力明顯提高，供需矛盾初步得到緩解。但是，在加快電力建設的同時(shí)，電站建設無(wú)序、電源結構不合理、建設質(zhì)量下降、安全事故增多、電網(wǎng)建設滯后等問(wèn)題突出，發(fā)電設備生產(chǎn)與供應也極不均衡。為此，文件提出要重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 

　　一是完善電力規劃，實(shí)現有序發(fā)展。結合“十五”后兩年電力工業(yè)實(shí)際和清理違規項目的情況，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步完善“十一五”各區域電力規劃，引導電站項目有序發(fā)展。同時(shí)，高度重視電網(wǎng)建設，保持電源與電網(wǎng)、輸電與配電的協(xié)調同步發(fā)展。 

　　二是繼續做好清理工作，規范建設秩序。要采取有力措施，做好違規電站清理的后續工作，促使違規項目按照清理意見(jiàn)停建、緩建，維護正常電力建設秩序。各地國土、環(huán)保、交通和水利有關(guān)職能部門(mén)及綜合經(jīng)濟管理部門(mén)，對未納入規劃和不在規劃期內的違規項目，不予辦理相關(guān)手續。電網(wǎng)企業(yè)不得為違規項目接入系統。銀行及金融機構要停止對其發(fā)放貸款。銀監會(huì )各級派出機構要嚴格按照國務(wù)院有關(guān)要求，繼續認真督促銀行金融機構認真執行《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》，把國家產(chǎn)業(yè)政策及對電力項目貸款審批和發(fā)放的政策，切實(shí)落實(shí)到位，并進(jìn)一步加強檢查力度，做好清理的后續工作。各地政府有關(guān)職能部門(mén)及相關(guān)電力企業(yè)要研究具體措施，做好電站清理的善后工作，妥善處理違規電站建設的遺留問(wèn)題。為保持電力設備生產(chǎn)和供應的穩定，要避免出現設備制造企業(yè)生產(chǎn)運行的大起大落。 

　　三是加大關(guān)停力度，著(zhù)力結構調整。按照國家電力發(fā)展規劃，要重點(diǎn)實(shí)施高效清潔發(fā)電工程，加大工期較長(cháng)的水電、核電等清潔電力的開(kāi)發(fā)力度，提高水電等清潔能源在電力結構中的比重，積極推進(jìn)火電機組“上大壓小、上煤壓油”等工程。各地要切實(shí)做好小機組關(guān)停后的有關(guān)工作，加快凝汽式燃煤小機組及老、小燃油機組的關(guān)停步伐。力爭“十一五”期間關(guān)停5萬(wàn)千瓦及以下凝汽式燃煤小機組1500萬(wàn)千瓦，關(guān)停老、小燃油機組700萬(wàn)千瓦。 

　　四是調整發(fā)電調度規則，實(shí)施節能、環(huán)保、經(jīng)濟調度。要改變對各類(lèi)機組平均分配利用小時(shí)數的舊調度模式，優(yōu)先安排可再生、高效、污染排放低的機組發(fā)電，限制能耗高、污染大、違反國家政策和有關(guān)規定的機組發(fā)電。 

　　五是落實(shí)責任，加強電力建設工程質(zhì)量和安全管理。各級政府、監管機構和企業(yè)要通力協(xié)作，認真落實(shí)各項安全措施，完善安全責任體系，積極排查質(zhì)量與安全隱患，確保電力建設工程質(zhì)量。