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國家發(fā)改委:新建煤礦項目核準或全部叫停

【簡(jiǎn)介】國家發(fā)改委煤炭處在昨天公布的《煤炭行業(yè)上半年(2006年)經(jīng)濟運行分析報告》中建議,停止核準一切新建煤礦項目。 今年上半年,煤炭供需基本平衡,煤價(jià)基本穩定,全國規模以上煤 ...

當前欄目:電纜新聞 瀏覽量:次 時(shí)間:2015-05-15 21:46:06

    國家發(fā)改委煤炭處在昨天公布的《煤炭行業(yè)上半年(2006年)經(jīng)濟運行分析報告》中建議,停止核準一切新建煤礦項目。

  今年上半年,煤炭供需基本平衡,煤價(jià)基本穩定,全國規模以上煤炭企業(yè)實(shí)現利潤總額282.3億元,增長(cháng)13.2%,與去年全年增長(cháng)78.8%的數字相比有較大差距,供大于求態(tài)勢趨于明顯。報告指出,今年上半年,全國原煤產(chǎn)量9.95億噸,同比增長(cháng)8.3%,增幅回落1.4個(gè)百分點(diǎn);煤炭庫存從二季度開(kāi)始逐月上升,連續6個(gè)月增加,到6月底社會(huì )庫存已達1.53億噸,是2003年以來(lái)最高水平。  

  受用煤大戶(hù)電力行業(yè)存在潛在過(guò)剩、鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,煤炭供應充足,產(chǎn)能快速增長(cháng)的雙重影響,以及用煤行業(yè)節能降耗取得進(jìn)展,下半年煤炭需求將放緩。

  據悉,2003年以來(lái),煤炭進(jìn)入投資高速增長(cháng)期。2000年,中國煤炭產(chǎn)量近10億噸,而2005年,煤炭產(chǎn)能突破21億噸。在建項目在今后幾年還將形成六七億噸的生產(chǎn)能力。

  煤價(jià)上漲空間縮小,但另一方面,成本卻有大幅增加的壓力。2006年4月,原中央財政煤炭企業(yè)原選煤?jiǎn)挝怀杀緸?16.67元,較2003年增長(cháng)79.3%。根據已經(jīng)出臺或正在醞釀的一些政策,資源稅將由噸煤0.3至0.5元/噸提高到2.50至3.20元/噸,煤炭資源價(jià)款平均噸煤6元,資源補償費征收標準由收入的1%提高到3至6%,安全成本19元/噸。按照山西省試點(diǎn)政策,建立礦區生態(tài)環(huán)境補償機制、煤礦轉產(chǎn)基金等,將增加噸煤成本近70元。

  發(fā)改委提出,要加強總量調控,防止煤炭經(jīng)濟大起大落。一方面,在全國范圍內開(kāi)展煤炭在建項目清理檢查,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規劃,違規建設和規避審核的建設項目要堅決停止建設。另一方面,強化煤炭開(kāi)發(fā)規劃管理,依據國民經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)需求、生態(tài)環(huán)境承載力,確定資源投放和煤礦建設規模,停止核準一切新建煤礦項目。另外,繼續整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源,污染環(huán)境的煤礦,淘汰落后生產(chǎn)能力。

  發(fā)改委建議,推進(jìn)資源整合,加快結構調整。要合理處置整合資源的礦權,可以采取政府回購所有整合煤礦的礦權,然后以招掛牌的形式出讓。對關(guān)閉合法煤礦,中央和地方財政要拿出一部分財力用于經(jīng)濟補償,其余的來(lái)自礦產(chǎn)資源稅和出讓回購礦權的收益。 
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