電力產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中的基礎產(chǎn)業(yè),也是戰略支撐產(chǎn)業(yè),在云南還是支柱產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況如何,怎樣發(fā)展,直接關(guān)系到一個(gè)國家或地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況及發(fā)展方式。在資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )日益推進(jìn)的今天,電力產(chǎn)業(yè)理應 在節能減排方面作出積極貢獻,以推進(jìn)其可持續發(fā)展。
節約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策,建設低收入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續的國民經(jīng)濟體系是每個(gè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì )責任,也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。由于電力產(chǎn)業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染大戶(hù),電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對建立資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )以及全社會(huì )的可持續發(fā)展有重要影響。
改革開(kāi)放以來(lái),中國及云南的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就,其對電力的消耗也不斷創(chuàng )新高。2000年全國發(fā)電量為13685億千瓦時(shí),2006年達28344億千瓦時(shí)。同期,用電量從13466億千瓦時(shí)增加到28248億千瓦時(shí)。云南發(fā)電量從2000年的320.7億千瓦時(shí)上升到2006年的753.6億千瓦時(shí)。近年來(lái),無(wú)論是電力生產(chǎn)彈性系數,還是電力消費彈性系數均大于1,推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。盡管電力產(chǎn)業(yè)多年來(lái)獲得了較快發(fā)展,但也還存在一些問(wèn)題,主要體現在:一是電力短缺的現象仍存在,一些企業(yè)和居民仍受缺電之苦;二是電網(wǎng)投資不足,“卡脖子”問(wèn)題還未根本解決;三是電網(wǎng)平衡能力較弱,高峰與低谷、淡季與旺季出力懸殊;四是電力質(zhì)量不高,火電占較高比例;五是用電結構不盡合理,高耗能、高污染企業(yè)用電占有較大比重。這說(shuō)明電力產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展能力還不夠高,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求相比還不太適應。因此,還應繼續深化電力改革,增加科技含量,以提高電力產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展能力。
中國雖然能源總量較多,但由于人口眾多,人均能源占有量大大低于世界平均水平。如果現行能源生產(chǎn)方式和消費方式保持不變,中國未來(lái)的能源需求無(wú)論從資源、資金、運輸,還是環(huán)境方面,都是無(wú)法承受的。2006年我國二氧化碳的排放量已超過(guò)美國而升至為世界第一,石油進(jìn)口量早已超過(guò)日本而升為世界第二,而現在中國及云南的經(jīng)濟發(fā)展正處于快速發(fā)展期,工業(yè)化的任務(wù)還遠未完成,其對能源的需求量還將大增。如何保持能源安全已成為十分緊迫的問(wèn)題。2006年中國單位GDP的能耗降低1.33%,但用電能耗上升2.75%;云南單位GDP能耗降低1.52%,但用電能耗上升3.5%。2007年上半年中國單位GDP能耗同比降低2.78%,但電耗同比上升3.64%。這說(shuō)明今后電力產(chǎn)業(yè)節能減排的任務(wù)依然十分繁重。
在“十一五”期間,全國的單位GDP能耗要降低20%,云南確立的目標是降低17%。這是約束指標,必須盡最大努力加以完成。但現實(shí)的情況卻不盡如意。以云南為例,若單位GDP能耗要降低17%,就相當于要節約1320萬(wàn)噸標準煤。這是按年均經(jīng)濟增長(cháng)率為8.5%計算的,如果經(jīng)濟增長(cháng)率加快1個(gè)百分點(diǎn),相對應的節能目標就要提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。而2007年上半年全省的經(jīng)濟增長(cháng)率達14.6%,比原計劃高得多。經(jīng)濟的高增長(cháng)對于像云南這樣欠發(fā)達地區來(lái)說(shuō)是好事,但節能減排的目標卻更加繁重了。
電力產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的核心是發(fā)展,但其發(fā)展要與資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調,既要考慮當前發(fā)展的需要,又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要,不能以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足當代人的利益。因此,必須轉變傳統的電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,走內涵型增長(cháng)之路,以促其盡快走上全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的軌道,既為全面建設小康社會(huì )作出貢獻,又為國家能源和經(jīng)濟安全作出貢獻。
為了進(jìn)一步推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,近期還要在以下幾個(gè)方面作出努力:一是加快電源建設,同步建設電網(wǎng)。必須盡快將全省的資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢,根本扭轉缺電的現象,以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,加快全省工業(yè)化進(jìn)程。二是高度重視節能減排工作,建立“政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)為主、政府監管”的電力節能減排長(cháng)效機制。要健全法制,完善政策,落實(shí)責任,強化監管,突出重點(diǎn),強力推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)節能減排工作。三是堅持開(kāi)發(fā)節約并重、節約優(yōu)先的方針,按照減量化、再利用、資源化的原則發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),逐步建立資源節約和循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結構,關(guān)停并轉一批低效設備和設施,提高能源利用效率。四是構建以技術(shù)為支撐的高效電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)體系。要認真落實(shí)“上大壓小“的方針,堅決淘汰高耗能機組,大力推廣潔凈煤技術(shù),推廣脫硫、脫氮技術(shù)及污染排放控制技術(shù),加強超臨界和超超臨界火力發(fā)電技術(shù)的運用,加快循環(huán)床煤燃燒技術(shù)的推廣應用,加強節能環(huán)保調度和需求側管理,加大市場(chǎng)準入、調度和電價(jià)等方面的監管力度。五是大力發(fā)展清潔、可再生能源和新能源。要大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔、可再生能源和新能源,盡量減少污染排放,以改善生態(tài)環(huán)境。六是拓寬電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。要加快城鄉電網(wǎng)建設步伐,積極開(kāi)拓省內、國內及周邊市場(chǎng),擴大電網(wǎng)覆蓋面,改善電網(wǎng)結構,不斷提高發(fā)、輸、配、供、售電質(zhì)量和服務(wù)水平,努力提高我省電力市場(chǎng)占有率。七是振興電力裝備制造業(yè)。要研發(fā)一批發(fā)電成套設備,引進(jìn)發(fā)展500千伏級電力變壓器制造技術(shù)及產(chǎn)品,提升建筑用電線(xiàn)電纜、耐高溫特種電線(xiàn)電纜技術(shù)水平和制造水平,發(fā)展電力綜合自動(dòng)化、工業(yè)化過(guò)程自動(dòng)化設備及信息集成技術(shù)應用,發(fā)展特殊環(huán)境(如高溫、濕熱)用的發(fā)輸變電、供配電及控制設備,研發(fā)復合型、信息化、智能化、高可靠性的電工新技術(shù)新產(chǎn)品。八是實(shí)施“走出去”的開(kāi)放戰略。要充分利用云南的資源、技術(shù)、人才和區位優(yōu)勢,大力實(shí)施“走出去”的開(kāi)放戰略,積極參與國際競爭,推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
總之,電力產(chǎn)業(yè)只有樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),轉變發(fā)展觀(guān)念,創(chuàng )新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,切實(shí)轉入全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的軌道,才能更好地促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,才能更好地推動(dòng)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的建立。
文章標簽:電力電纜
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